教育部负责人就《教育发展“十五五”规划》答记者问

国务院近期发布了《教育发展“十五五”规划》，该规划为“十五五”时期建设教育强国设定了清晰的目标、关键任务和具体措施。教育部相关负责人就此规划接受了媒体的采访。

1. 规划出台的背景与重要性

“十五五”时期是中国迈向社会主义现代化关键阶段，也是教育强国建设实现突破和提升的重要时期。国家战略层面对教育的重视程度前所未有，将其置于教育、科技、人才一体化发展以及保障和改善民生的核心位置。

当前，国际竞争日趋激烈，尤其在高端人才和科技领域。科技革命和产业变革加速，外部环境的不确定性增加，对中国教育提出了更高要求。在国内，经济发展模式深刻转变，新质生产力发展需要教育提供坚实支撑。同时，人口结构变化，学龄人口的“梯次变动、错位达峰、区域分化”趋势，以及城镇化发展，都对教育资源配置和政策制定带来了新的挑战。教育必须服务于国家现代化建设和人的全面发展，在支持国家发展的同时实现自身的系统性跃升。

该规划体现了国家对教育的高度重视，系统部署了建设教育强国的各项任务，优化了教育布局，深化了教育改革，对于全面推进中国式现代化具有重大意义。

2. 规划编制过程

规划编制过程遵循了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，成立了专门的编制领导小组，汇聚各方智慧。

• 深入研究论证： 针对“十五五”教育强国建设的重点和难点，动员了教育部门、高校和专家学者，就发展目标、战略任务和政策措施进行了深入研究，开展了80余项战略咨询和研究，并对重大工程项目进行了多轮论证。
• 广泛听取意见： 采取开放式编制方式，召开了10余场座谈会，听取了各地、各部门、各级各类学校、行业企业及专家的意见，调研范围覆盖全国各区域和各级各类教育。同时，还通过网络广泛征集社会意见。
• 扎实起草推进： 在充分研究和广泛征求意见的基础上，形成了规划文本，并征求了中央和国家机关有关部门、各省级教育部门及有关学校的意见，经过多轮修改完善后上报审批。

3. 规划的主要特点

• 定位精准，衔接有力： 规划与《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》和《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》进行了充分衔接，确保了教育强国建设的长期、中期和近期目标协调一致，路径清晰，任务连贯。
• 服务大局，支撑发展： 规划紧密围绕服务中国式现代化建设，深刻回应了人口变化、科技革命和产业变革对教育提出的新要求，注重教育资源的前瞻性布局和教育体系的结构性优化，推动教育从规模扩张转向内涵提升，增强服务经济社会发展的能力。
• 务实管用，注重实效： 规划将重大战略任务、政策举措和工程项目作为建设高质量教育体系的关键抓手。聚焦教育强国建设的核心领域，提出了5个方面的战略任务和6个方面的改革举措。特别强调了“投资于物”与“投资于人”的结合，规划了15个重大项目，以确保各项任务的落地。

4. 规划的结构与内容

规划整体思路为“以主要目标为牵引，以战略任务为统领，以规划布局为统筹，以综合改革为突破，以重大项目为支撑”，共分五部分。

• 第一部分 阐述了“十五五”时期推进教育强国建设的指导思想和主要目标。
• 第二部分 围绕习近平总书记提出的“五项重大任务”，部署了塑造立德树人新格局、强化教育对科技和人才的支撑作用、提升教育公共服务质量、培养高水平教师队伍、扩大高水平教育对外开放等23项重点任务。
• 第三部分 是首次在五年规划中专设的“规划布局”章节，旨在回应人口形势变化、区域协调发展和现代化产业体系建设对教育提出的需求，对教育资源布局、区域布局和人才培养布局进行了针对性部署。
• 第四部分 提出了6方面的改革任务，包括树立科学的教育发展理念、强化教育科技人才协同、优化教育管理机制、深化教育评价改革、推进教育数智化变革以及完善教育投入和法治保障机制。
• 第五部分 强调了加强党对教育工作的全面领导，确保规划的有效实施。

此外，为确保规划目标的实现，规划还设置了15个重大项目，涵盖了思政引领、一流大学和学科建设、应用型本科高校建设、交叉学科发展、关键领域人才培养以及数智教育平台升级等多个方面。

5. 规划的贯彻落实

规划的生命力在于执行。为确保规划落地，将采取以下措施：

• 加强宣传解读： 通过多种形式的学习培训和宣讲活动，深入解读规划内容，统一思想，凝聚共识，营造全社会关心支持教育改革发展的良好氛围。
• 健全推进机制： 建立全流程的规划实施推进机制，推动各地各校制定具体实施安排，并确保年度计划对规划的滚动支撑。同时，强化财政预算、政府投资等公共资源的保障。
• 强化监测评估： 建立常态化的监测评估机制，构建评估体系，完善评价标准和工具，组建专家队伍，通过自评估和第三方评估相结合的方式，定期检视规划实施进展，及时改进，确保各项目标任务如期实现。

随着《教育发展“十五五”规划》的发布，中国教育将迎来新的发展阶段。对于关注体育赛事的朋友们来说，这种国家层面的宏观规划，有时也会间接影响到体育产业的发展，甚至在某些程度上影响到世界杯赔率等相关领域的市场动态，但规划本身的核心聚焦于教育领域。